Trump está derrubando a ordem mundial que a América construiu
À medida que o presidente abraça Putin, aliados de longa data estão começando a ver os EUA não apenas como não confiáveis, mas como uma possível ameaça à sua própria segurança
7 de março de 2025 12:21 pm ET
A corrida de 80 anos da América como a potência mais forte do mundo, uma hegemonia relativamente benevolente que atraiu parceiros e aliados dispostos, foi enraizada em duas grandes iniciativas dos EUA lançadas em resposta à convulsão da Segunda Guerra Mundial.
Uma foi convocar a conferência de Bretton Woods de 1944, que consagrou a ideia de livre comércio e tarifas baixas, gerando prosperidade sem precedentes para o Ocidente. A outra, cinco anos depois, foi liderar o estabelecimento da OTAN, uma aliança que venceu a Guerra Fria e garantiu a paz na Europa.
Para moldar esse sistema a partir do caos e dos escombros da guerra mundial, escreveu Dean Acheson, um conselheiro-chave de Roosevelt e Truman durante esse período, exigiu que os Estados Unidos fizessem "um esforço imaginativo único na história e ainda maior do que o feito no período anterior de luta". Acheson, que entrou na política pela primeira vez na década de 1930 para combater os isolacionistas do "America First", chamou seu livro de memórias de "Present at the Creation".
O presidente Harry Truman, à esquerda, e seu secretário de Estado Dean Acheson, visto aqui em 1949, consolidaram a liderança global dos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial.
Ambos os legados estão sendo desfeitos com uma velocidade impressionante pelo presidente Trump. Seu segundo governo mirou os aliados mais próximos dos Estados Unidos com tarifas punitivas, ordenou uma interrupção abrupta da assistência militar à Ucrânia, congelou a ajuda externa — e está levantando a perspectiva de um realinhamento geopolítico em direção à Rússia autoritária.
No discurso de terça-feira perante o Congresso, Trump disse que "fomos enganados por décadas por quase todos os países da Terra, e não deixaremos que isso aconteça mais", acrescentando que agora "reivindicamos nossa soberania".
Seus movimentos fizeram o resto do mundo correr por uma resposta, uma profunda reformulação da ordem internacional na qual os antigos aliados dos Estados Unidos estão começando a ver os EUA não apenas como não mais confiáveis, mas talvez como uma ameaça direta à sua própria segurança.
"Os EUA mudaram de lado ao se posicionarem com democracias como o Canadá, como a França, como o Japão, e agora estão se posicionando com ditadores como Putin. Pessoas em países livres em todo o mundo devem estar muito preocupadas", disse o legislador canadense Yvan Baker, ecoando uma visão que também está rapidamente se tornando um consenso europeu.
Trump já deu um tapa no Canadá, com quem negociou um acordo de livre comércio em seu primeiro governo, com tarifas de 25%, embora logo tenha pausado a maioria delas por enquanto. Ele diz que quer que o país pare de ser uma nação independente e se junte aos EUA como o 51º estado. "Trump questionando nossa soberania e tentando destruir nossa economia está fora do manual de Putin", disse Baker.
O presidente francês Emmanuel Macron, em um discurso dramático à nação na quarta-feira que pediu uma grande campanha de rearmamento, disse que a Europa não pode permitir que seu futuro seja decidido por Washington e Moscou, e que agora deve se preparar para uma América que não está mais ao seu lado.
"Estamos entrando em uma nova era", disse o presidente francês Emmanuel Macron em um discurso televisionado sobre a guerra na Ucrânia em 5 de março.
"Estamos entrando em uma nova era", disse Macron. "Nossa geração não se beneficiará mais dos dividendos da paz, e depende de nós se nossos filhos amanhã serão capazes de coletar os dividendos de nossos compromissos."
Houve um desânimo semelhante entre os aliados durante a primeira administração de Trump, mas, no final de seu mandato, a aliança da OTAN emergiu mais forte e a Rússia mais fraca, disse Matthew Kroenig, diretor sênior do Scowcroft Center no Atlantic Council em Washington, que atuou na época como conselheiro sênior do Pentágono.
“As pessoas estão exagerando na retórica e no simbolismo, e não estão prestando atenção suficiente aos resultados subjacentes”, disse ele. “Se daqui a seis a 18 meses, nossos aliados da OTAN estiverem gastando mais e houver um cessar-fogo na Ucrânia, eu diria que estaríamos em um lugar melhor do que hoje.”
Enquanto o governo Trump se movia esta semana para cortar a ajuda militar e a inteligência vital para a Ucrânia, o presidente ameaçou na sexta-feira impor mais sanções e tarifas à Rússia se isso não fosse à mesa de negociações. O comércio atual da Rússia com os EUA é marginal.
Em sua primeira presidência, Trump questionou abertamente o valor das alianças e do livre comércio, ao mesmo tempo em que expressava admiração por líderes autoritários e desprezo por democracias parceiras, particularmente na Europa. Mas hoje, com praticamente nenhuma oposição no Congresso ou dentro do governo, esses impulsos são perseguidos com vigor irrestrito e incomparável. Há também um novo ingrediente muito mais desestabilizador: reivindicações predatórias em terras estrangeiras, como Canadá, Groenlândia, Canal do Panamá e até mesmo a Faixa de Gaza.
"Em seu primeiro mandato, Trump acreditava que a América era enganada. Sua resposta foi a redução", disse Michael Fullilove, diretor executivo do think tank Lowy Institute na Austrália. "Em seu segundo mandato, a mesma convicção o está empurrando para fora. Agora Trump quer mais dinheiro de proteção e mais território — e ele está preparado para usar coerção para obter essas coisas.”
Funcionários do governo Trump frequentemente se referem à sua política no Hemisfério Ocidental como “Doutrina Monroe 2.0” — uma nova encarnação da reivindicação do século XIX de dominar as Américas.
Enquanto Trump diz que busca a paz global com suas mudanças radicais no consenso de gerações da América, a combinação explosiva de seu neomercantilismo e sua adoção do pensamento imperial do século XIX pode realmente empurrar o mundo em direção a uma nova conflagração, alertou Evelyn Farkas, diretora executiva do Instituto McCain, que atuou como subsecretária assistente de defesa dos EUA para a Rússia, Ucrânia e Eurásia sob o presidente Obama.
“Ambos os aspectos de sua política externa, o componente de segurança, bem como o componente comercial e econômico, apresentam muito perigo, não apenas para os Estados Unidos, mas para o mundo”, disse ela. “Estamos vendo ações colocadas em prática que contêm os núcleos de uma potencial guerra mundial.”
Cadeiras são removidas da mesa de assinaturas na Casa Branca após a reunião desastrosa entre o presidente Trump e o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, em 28 de fevereiro.
A mudança drástica de Trump não está enraizada na opinião pública americana. Uma pesquisa recente da CBS-Yougov mostrou que 52% dos americanos apoiam a Ucrânia, contra apenas 4% apoiando a Rússia. A maioria dos americanos, incluindo 59% dos republicanos, considera a Rússia uma potência hostil ou inimiga direta, de acordo com a pesquisa. Outra pesquisa, feita pela Reuters-Ipsos neste mês, descobriu que 50% dos americanos desaprovam as ações de política externa de Trump e apenas 37% aprovam, um declínio de 15% na aprovação líquida desde janeiro.
"O presidente tem o mandato de tentar impedir a guerra, mas não de puxar o tapete debaixo da Ucrânia, mudar de lado, entregar a Ucrânia à Rússia e adotar uma postura de esferas de influência no mundo", disse Farkas.
Os EUA nem sempre foram uma potência mundial benigna nas últimas oito décadas, é claro. Eles apoiaram golpes e ditaduras repressivas na América Latina, África e Ásia e invadiram e ocuparam o Iraque em 2003. Mas, por mais de um século, não tentaram tomar permanentemente o território de outras nações. E, em uma disputa global com rivais autoritários, eles se posicionaram como os campeões dos direitos humanos e valores democráticos que se enraizaram ao redor do mundo sob a tutela americana, particularmente nas nações que derrotaram em 1945.
As guerras comerciais de Trump, sua humilhação do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, ameaças ao Canadá, Panamá e Dinamarca, e a marginalização de aliados europeus corroeram esse legado ao redor do mundo, inclusive na Ásia. A imagem dos Estados Unidos na Ásia mudou "de libertador para grande perturbador para um senhorio buscando aluguel", disse o ministro da defesa Ng Eng Hen de Cingapura, um dos parceiros asiáticos mais próximos de Washington.
A questão crítica que esses aliados asiáticos estão se perguntando é se, depois de aparentemente aceitar o direito da Rússia a uma esfera de influência na Europa, o governo Trump também buscaria uma acomodação semelhante sobre suas cabeças para dividir o mundo com Xi Jinping da China.
O presidente chinês Xi Jinping, na frente, e o presidente russo Vladimir Putin na cúpula do BRICS em Kazan, Rússia, 24 de outubro de 2024.
A escolha de Trump para subsecretário de defesa para política, Elbridge Colby, levantou sobrancelhas ao testemunhar durante suas recentes audiências de confirmação no Senado que Taiwan, embora seja muito importante para os Estados Unidos, não é um "interesse existencial". Trump ameaçou impor tarifas a Taiwan também, como parte de seus movimentos econômicos contra os parceiros comerciais mais próximos da América.
“A China sempre pensou que a maior vantagem assimétrica da América era seu sistema de alianças e, agora que os EUA estão alienando seus aliados, a China está encantada em ver as tensões entre os EUA, a Europa e o Canadá”, disse Rush Doshi, um acadêmico do Conselho de Relações Exteriores e da Universidade de Georgetown.
“Amigos europeus devem refletir sobre isso e comparar as políticas do governo Trump com as do governo chinês”, disse Lu. “Ao fazer isso, eles verão que a abordagem diplomática da China enfatiza a paz, a amizade, a boa vontade e a cooperação ganha-ganha.”
Os governos europeus — bem cientes de que a Rússia conseguiu suportar três anos de guerra em grande parte graças ao apoio econômico e político chinês — provavelmente não aceitarão essas propostas pelo valor de face. Mas em um novo mundo onde os EUA estão passando de aliados estratégicos para predadores, algum reequilíbrio parece inevitável.
As nações europeias coletivamente são o maior parceiro comercial dos Estados Unidos e a maior fonte de investimento estrangeiro nos EUA. Até agora, eles se apegaram à esperança de que o vínculo transatlântico que durou oito décadas sobreviveria de alguma forma.
Ucranianos visitam os túmulos de soldados em um cemitério militar em Lviv em 23 de fevereiro de 2025, na véspera do terceiro aniversário da invasão da Ucrânia pela Rússia.
Líderes europeus receberam o presidente ucraniano Zelensky em uma cúpula em Londres em 2 de março, dias após seu encontro com o presidente Trump. Da esquerda para a direita: o presidente francês Emmanuel Macron, o primeiro-ministro do Reino Unido Keir Starmer, Zelensky e o primeiro-ministro polonês Donald Tusk.
A aceitação aberta de Trump das posições russas sobre a Ucrânia nas últimas semanas destruiu essa ilusão. "Costumávamos ter chamadas de despertar, mas nos últimos dias recebemos um eletrochoque", disse Wolfgang Ischinger, ex-embaixador alemão em Washington e ex-presidente da Conferência de Segurança de Munique. Em uma pesquisa de opinião recente da emissora francesa BFMTV, 73% dos entrevistados franceses disseram que não consideravam mais os EUA um aliado — e 67% apoiavam o envio de tropas francesas à Ucrânia para policiar um cessar-fogo.
Em nenhum lugar a mudança de humor é mais abrupta do que na Europa Oriental e Central, que há décadas está entre as partes mais pró-americanas do mundo. Enquanto o pensamento estratégico francês, sustentado por uma força de armas nucleares totalmente independente, é moldado pelo que Paris e Londres viram como uma traição americana durante a crise de Suez de 1956, países como a Polônia ou a República Tcheca há muito tempo dão crédito à América de Ronald Reagan por sua liberdade.
O ex-presidente polonês e ganhador do Prêmio Nobel da Paz Lech Walesa, fundador do movimento Solidariedade que desafiou o controle comunista da Polônia em 1980, colocou Trump e o vice-presidente JD Vance em uma categoria muito diferente. A cena da humilhação de Zelensky no Salão Oval o lembrou "dos interrogatórios nas mãos do Serviço de Segurança e dos tribunais comunistas", escreveu Walesa em uma carta assinada por 39 colegas ex-dissidentes, acrescentando que juízes e promotores comunistas na época "também costumavam nos dizer que eles tinham todas as cartas, enquanto nós não tínhamos nenhuma".
Como você acha que a política externa do presidente Trump remodelará o mundo?
Escolhas existenciais estão surgindo no futuro imediato para os 500 milhões de europeus, a maioria dos quais ainda não está preparada para os custos — como impostos mais altos e menos bem-estar social — que seriam necessários para se rearmar para a dura nova realidade, disse Rym Momtaz, analista do Carnegie Endowment em Paris.
"Isso apresenta aos europeus uma nova escolha vital e multigeracional: o que eles fazem? Eles são capazes de se tornar o quarto polo, para que não sejam subsumidos nas esferas de influência da Rússia, dos EUA ou de alguma forma da China?", ela se perguntou. "Ou eles aceitam que não podem, e então haverá uma divisão da Europa."
A União Europeia de 27 membros — que inclui a Hungria, um país hostil à Ucrânia e alinhado a Trump — não será capaz de se desenvolver tão cedo em um ator de segurança significativo em sua forma atual, disse Ischinger. O caminho a seguir, ele sugeriu, é para algum tipo de nova União Europeia de Defesa, com um mercado industrial de defesa europeu, que incluiria uma coalizão de membros dispostos da UE, além do Reino Unido e da Noruega.
O marechal do ar aposentado Edward Stringer, ex-chefe de operações da equipe de defesa britânica, disse que algum tipo de "aliança do Atlântico Leste" — possivelmente incluindo também o Canadá — poderia substituir a OTAN nos próximos anos. "A Europa tem uma oportunidade fugaz de enfrentar o desafio imposto direta e indiretamente por Putin e Trump", disse ele.
"Ela pode mobilizar seu poder latente e assumir o controle de sua arquitetura de segurança — ou se tornará uma vassala?"
A Rheinmetall, uma empresa de defesa alemã, produz veículos de combate Puma em uma fábrica na Alemanha, em 2023. O chanceler Friedrich Merz está planejando um grande aumento nos gastos com defesa do país.
A maior economia da Europa, a Alemanha, certamente está tomando medidas drásticas. O novo chanceler Friedrich Merz está promovendo na próxima semana uma mudança radical na política de segurança do país, com emendas constitucionais que ajustariam os limites da dívida pública e permitiriam que Berlim gastasse centenas de bilhões de euros em compras militares. Cerca de dois terços dos gastos militares europeus foram até agora para empresas de defesa americanas, um tecido conectivo crucial na aliança.
Mas o corte repentino de Trump na ajuda militar à Ucrânia — um país que, segundo os líderes europeus, está envolvido em uma guerra que é existencial para a própria segurança da Europa — provavelmente levará as nações europeias a priorizar no futuro sistemas de armas que não poderiam ser restringidos ou desativados por Washington.
"Sempre seguimos o princípio de esperar o melhor, mas agora estamos finalmente nos preparando para o pior — os EUA se tornando uma potência abertamente hostil alinhada à Rússia", disse Thorsten Benner, diretor do Global Public Policy Institute em Berlim. "É tarde demais? Veremos, mas certamente é tarde no jogo."
Embora o desgaste das alianças entre os EUA e outras democracias certamente favoreça a China, o maior vencedor no final pode ser a Europa, disse o almirante aposentado da Marinha dos EUA James Stavridis, que serviu como comandante supremo aliado da OTAN. "Eventos em que os Estados Unidos se desvinculam podem fazer com que a Europa se junte com vontade e unidade, e a torne uma força muito mais importante nas relações internacionais", disse ele.
Em suas memórias, Dean Acheson observou o rápido colapso das potências mundiais e o súbito desaparecimento de impérios antigos. Um dos grandes arquitetos da ordem pós-Segunda Guerra Mundial, ele lamentou a crença perigosa de que em assuntos internacionais, "como na moda feminina e no design de automóveis, a novidade e a mudança são essenciais para a validade e o valor".
Acheson argumentou o oposto: "A verdade simples é que a perseverança em boas políticas é o único caminho para o sucesso".
https://www.wsj.com/world/trump-is-over ... ?st=JPWQq3 
Taiwan precisa aumentar drasticamente os gastos com defesa para 10% do seu produto interno bruto para evitar uma guerra com a China. Taipé faz muito pouco, gastando "bem abaixo" de 3% do PIB em defesa. Taiwan deveria aprender com a Coreia do Sul construindo um "exército mais sério".
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