Fórum Defesa Brasil

Como punir os criminosos da Lava Jato sem destruir as empresas

Um livro discute o futuro de companhias que representam cerca de 15% de todo o investimento nacional

É possível salvar as 29 construtoras brasileiras fornecedoras da Petrobras envolvidas na Lava Jato sem prejuízo das investigações criminais em curso?

O fato de comporem a cadeia produtiva de óleo e gás, responsável por 10% do Produto Interno Bruto e 15% por cento de todo o investimento do País, justifica a preocupação com o seu resgate, ainda mais depois da projeção de variação negativa de 3% do PIB neste ano. Importantes fornecedoras do Estado, se forem condenadas pela Justiça não poderão mais firmar contratos com o poder público e muitas deverão quebrar. As construtoras implicadas na Lava Jato são também as principais empresas de infraestrutura do País e as maiores exportadoras de serviços de engenharia. A sua falência arrastaria segmentos produtivos inteiros e fecharia milhares de empregos.

Mas há uma saída legal para punir os criminosos sem impor profundos danos à economia, mostra o livro Um plano de ação para o salvamento do projeto nacional de infraestrutura, dos advogados Walfrido Jorge Warde Júnior, Gilberto Bercovici e José Francisco Siqueira Neto.

A proposta inclui um acordo público-privado em que as empresas paguem integralmente as indenizações e multas pelos prejuízos causados à Petrobras e à União com a entrega ao Estado das suas ações em projetos de licitações em que saíram vencedoras, a exemplo da produção de sondas para prospecção de petróleo, usinas e aeroportos.

As ações não ficarão com o Estado, pois em seguida a União e à Petrobrás as venderão em leilão no mercado de capitais e o dinheiro obtido servirá para cobrir os prejuízos provocados pela corrupção.

Os compradores das ações no leilão serão os novos donos dos projetos. Depois de pagar o que devem com as ações, as construtoras poderão voltar ao mercado de concorrências públicas. A proposta prevê supervisão rigorosa de órgãos como o Ministério Público Federal, a Controladoria-Geral da União, o Tribunal de Contas da União e Advocacia-Geral da União.

Um plano de ação para o salvamento do projeto nacional de infraestrutura
Livro traz propostas para punir empresas
A adoção do plano pelo governo evitaria a substituição em grande escala das empreiteiras por concorrentes estrangeiras, um desfecho que resultaria na quebra de centenas de indústrias locais que são suas fornecedoras e a sua substituição por supridores externos trazidos ao País pelas novas protagonistas.
Na parte de anexos, o livro traz minutas de um decreto-presidencial sugerido à chefe do Executivo, de uma portaria proposta à AGU e do termo de pagamento. “O volume elevado de investimento público em infraestrutura é importante para a formação da taxa de crescimento e decisivo para a política industrial fundada na formação de redes de produtividade entre as construtoras e seus fornecedores”, destaca o economista Luiz Gonzaga Belluzzo na seção de comentários.

A proposta dos advogados “atende a todos os que têm interesse no progresso e na harmonia da sociedade brasileira”, observa o economista Delfim Netto. O livro inclui também comentários do ministro da Fazenda, Joaquim Levy, e dos professores da Faculdade de Direito da USP Heleno Torres e Modesto Carvalhosa.

A proposta dos advogados percorreu todos os caminhos necessários, recebeu aprovação generalizada, mas estacionou em uma mesa de Brasília. A crise das construtoras e a ameaça da sua extinção, entretanto, avançam com velocidade.

Serviço

Título: Um plano de ação para o salvamento do projeto nacional de infraestrutura
Autores: Walfrido Jorge Warde Júnior, Gilberto Bercovici e José Francisco Siqueira Neto
Editora: Contracorrente
Tamanho: 113 páginas
Lançamento: dia 12 de novembro, às 18h30, no Shopping JK Iguatemi.

http://www.cartacapital.com.br/economia ... ign=buffer

Gastos com subsídios crescem e vão dificultar ajuste fiscal no próximo ano (DCI, 05/11/2015)

As despesas da União com subsídios tiveram aumento expressivo neste ano e devem continuar pressionando as finanças do governo, mesmo com a expectativa de pagamento das pedaladas fiscais.

Contratos firmados em anos anteriores e o custo implícito dos benefícios pesam nessa conta. O governo federal estima, por exemplo, que os gastos com subsídios alcancem soma de R$ 28 bilhões em 2016. A previsão é discriminada no projeto de lei orçamentária.

“Mesmo que o governo resolva pagar as pedaladas fiscais neste ano, a conta de subsídios vai continuar alta, porque ainda há empréstimos referentes a contratos firmados em anos anteriores. Há financiamentos divididos em cinco, seis anos, que foram dados com juros menores do que os atuais, apontando que, até o final do governo Dilma [Rousseff, presidente da República], a conta de subsídios vai continuar alta”, diz o economista Mansueto Almeida.

“Não tem como economizar, portanto, nessa conta. Pois, do contrário, será um calote. Esse é um dos impasses do ajuste fiscal, além das despesas obrigatórias que representam 90% dos gastos da União”, acrescenta.

Até setembro deste ano, as despesas federais com subvenções tiveram aumento de 180,2% em relação ao mesmo período de 2014, e já somam R$ 21,534 bilhões. De janeiro a setembro do ano passado, esses gastos foram de R$ 7,684 bilhões, conforme dados do Tesouro Nacional.

O Programa de Sustentação de Investimentos (PSI) e o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) correspondem à metade das despesas do governo federal com subsídios.

Operado por meio de repasses do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), o PSI recebeu da União desembolsos no valor de R$ 7,543 bilhões até setembro de 2015, quantia bem maior do que os R$ 123 milhões obtidos nos nove meses do ano passado.

Já para o Pronaf, operado pelo BNDES e por outras instituições financeiras, o Tesouro repassou R$ 3,760 bilhões até setembro deste ano, contra R$ 604 milhões repassados em igual período de 2014.

Como o Tesouro vem reduzindo limites de empréstimos a alguns programas, esse avanço expressivo é explicado pela autorização, em 2012, do Ministério da Fazenda em adiar o pagamento de alguns subsídios por até 24 meses. Dessa forma, a maior parte dos subsídios pagos neste ano é referente a operações de 2013.

“Essa não é uma medida de contenção, é um truque contábil”, ressalta Mansueto

Implícito

O economista José Luis Oreiro, da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), aponta outra oneração para das contas do governo, que também deve dificultar o ajuste do próximo ano: o subsídio implícito.

Segundo ele, essa conta alcança montante aproximado de R$ 21 bilhões e é referente à diferença entre a taxa de juros Selic, atualmente em 14,25% ao ano, e a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP), que está em 7% ao ano.

Os recursos que a União repassa ao BNDES são captados com taxas de juros maiores do que os empréstimos feitos pelo banco de fomento, onde se utiliza a TJLP, o que gera uma oneração ao governo.

“A forma de resolver essa situação no curto prazo é ajustar mais rapidamente a diferença entre a TJLP e a Selic. Uma convergência nesse sentido pode reduzir o subsídio implícito. E, no longo prazo, a solução é diminuir a Selic, que está em patamares muitos altos há 20 anos”, sugere Oreiro.

“Além disso, é preciso repensar a política de crédito do BNDES, que, em parte, contribuiu de forma significativa para o aumento da dívida bruta do País nos últimos anos [hoje em 66% do PIB]. Isso realmente tem que ser revisto. […] Principalmente estabelecer critérios mais claros para a tomada de empréstimos, como dar preferência a áreas que realmente gere retorno para a economia e que não sirva somente para enriquecer empresas específicas”, acrescenta.

Expansão do gasto

Segundo levantamento do Mansueto Almeida, as despesas com subsídios se elevaram durante o governo Dilma. Em 2008, em meio à gestão de Luís Inácio Lula da Silva, esses gastos chegavam a 0,19% do Produto Interno Bruto (PIB). Em 2011, primeiro mandato de Dilma, avançou para 0,42% do PIB e no ano passado cresceu para 0,98% do PIB. Atualmente em cerca de R$ 21,534 bilhões, os gastos com subvenções não passavam de R$ 6 bilhões há três anos atrás, comenta Mansueto Almeida.

https://jlcoreiro.wordpress.com/2015/11 ... -05112015/

As cadeias globais de valor e seus mitos

Por David Kupfer

De tempos em tempos, surgem alguns novos conceitos que, tão rapidamente quanto ganham destaque, dão margem à criação de uma mitologia quase sempre fundamentada em simplificações grosseiras, quando não em graves equívocos. A "entrada do Brasil nas Cadeias Globais de Valor (CGV)", o tema que está na ordem do dia do debate sobre indústria, longe de constituir exceção, infelizmente é parte da regra.

Um primeiro mito, sempre alardeado, é de que as CGV correspondem a uma ruptura com os padrões de comércio anteriores. Nada mais equivocado. As CGV são apenas mais uma volta no parafuso de um modelo de divisão internacional do trabalho em construção desde o final da década de 1970. Esse modelo surgiu quando, em resposta às pressões competitivas trazidas pelo quadro de crise da época, o sistema de empresas multinacionais, até então organizado em torno de um esquema matriz-filial altamente verticalizado, jogou-se no caminho da transnacionalização cum outsourcing. Nesse sentido, as CGV podem ser consideradas apenas uma evolução incremental das cadeias de suprimento (supply chain), cujos modelos de gestão, introduzidos pioneiramente pela indústria têxtil nessa época, rapidamente se difundiram pelos demais ramos de atividade industrial, especialmente, naqueles conectados a lojas de departamento e ao grande varejo em geral. As CGV preservam a principal ruptura que veio com as cadeias de suprimento que foi a substituição dos produtos pelas tarefas e, por via de consequência, do mercado (dos primeiros) pelos contrato (das segundas). A explosão das tecnologias de informação que ocorreu de lá para cá ampliou exponencialmente as possibilidades de fragmentação produtiva, mas não modificou esse traço fundamental. Em boa parte devido às características do grande varejo brasileiro de então, a indústria brasileira pouco participou das cadeias de suprimento e essa é uma importante razão pela qual igualmente pouco participa das CGV na atualidade.

Um segundo mito é de que as CGV tenham tornado a geografia pouco importante. Ao contrário, a geografia é cada vez mais decisiva. Não fosse assim, as CGV não seriam regionais, como de fato são, nem tampouco os elementos territoriais, naturais e construídos, exerceriam papel tão crucial na sua montagem como de fato exercem. Distância dos eixos logísticos, custos e qualidade da infraestrutura local, financiamento, presença de externalidades de conhecimento, ambientes favoráveis de negócios são, todos eles, atributos que dificilmente podem ser mobilizados sem uma decisiva participação dos Estados nacionais. Aqui reside a principal distinção entre as velhas cadeias de suprimento e as CGV: enquanto as cadeias de suprimento surgiam mais como resultado de estratégias empresariais, nas CGV os Estados nacionais exercem papel muito mais ativo. É bem possível afirmar que CGV são cadeias de suprimento potencializadas por uma economia política pactuada bi ou plurilateralmente pelos países envolvidos.

As CGV são apenas mais uma volta no parafuso de um modelo em construção desde o final da década de 1970

Girando a bússola para o Brasil, um terceiro mito é o de que a dificuldade de inserção do Brasil nas CGV decorre de uma herança protecionista deixada pelo modelo de Substituição de Importações que orientou a sua construção. A indústria brasileira não padece de um defeito congênito que limite as suas possibilidades presentes e futuras. Essas limitações decorrem de "doenças" que são posteriores ao seu estágio nascente, motivadas pela rigidez estrutural que se constituiu como consequência da propensão a economizar investimentos que a vem caracterizando desde a estagnação dos anos 1980. Essa rigidez estrutural, por sua vez, está relacionada ao seu desenvolvimento em meio a um ambiente macroeconômico quase sempre hostil que prevalece desde então. E, é claro, à incapacidade do Estado brasileiro, seja por suas instituições, seja por suas políticas, de definir um norte para o desenvolvimento produtivo e inovativo da formação industrial existente. A tal da "entrada nas CGV" não tem chances sem a cura das doenças de hoje.

Um quarto mito é o de que a indústria que está no Brasil é a indústria global. Falso. Muitas das empresas transnacionais estabelecidas no Brasil não são as protagonistas das CGV. São empresas que, também em função da rigidez estrutural, sub-investiram e não necessariamente estão bem posicionadas na competição global. Por sua vez, muitas das empresas brasileiras que se internacionalizaram não o fizeram em busca de participação em sistemas fragmentados de produção. Produzem fora os mesmos bens que elaboram - ou elaboravam - aqui. Estão no esquema matriz-filial do passado.

Um quinto mito é o que vaticina que a indústria brasileira tem pequena participação nas CGV porque é especializada em bens baseados em recursos naturais, pouco propícios a se incorporarem nesse padrão de organização produtiva. Nada disso. A trajetória de especialização em commodities é uma característica das exportações, não da estrutura produtiva. A indústria brasileira é bastante diversificada. Ou, pelo menos, ainda é. Por isso, não cabem escolhas binárias do tipo aderir ou rejeitar as CGV. Há que pensar estrategicamente, projetar as oportunidades e planejar a entrada em CGV com a complexidade que o tema merece.

Fora da mitologia, não é difícil concluir que qualquer forma espontânea de entrada em CGV, que venha a ser apoiada simplesmente na crença na capacidade transformadora de instrumentos da política comercial, será apenas parcial e dificilmente trará resultados positivos. Recorrendo a uma analogia para encurtar o raciocínio, não seria muito diferente do que entrar em uma "guerra fiscal" mundial para ter como recompensa a realização de um lote de tarefas produtivas com baixa capacidade de gerar renda e, principalmente, bons empregos.

David Kupfer é diretor do Instituto de Economia da UFRJ e pesquisador do Grupo de Indústria e Competitividade (GIC-IE/UFRJ). Escreve mensalmente às segundas-feiras. E-mail: gic@ie.ufrj.br.

http://www.valor.com.br/opiniao/4306694 ... seus-mitos

"Ontem, quinta-feira, jantei com Gustavo Franco, que me trouxe uma folha de papel em que ele desenhava o quanto a visão que atribui ao Serra é o oposto da sua. O Serra me havia falado de uma eventual entrevista do Gustavo. Quando li o papel, percebi que o que o Serra disse é verdade. Gustavo radicalizou, atribui ao Serra o que ele não pensa. É fato que, na sua visão, o Serra seria um homem favorável à autarquização da economia, portanto ao fechamento, e também um homem gastador. Nada disso corresponde realmente ao que o Serra pensa, e a discussão passa a ser em termos de quem é que defende o Orçamento e o equilíbrio fiscal."

FHC - 14 DE AGOSTO DE 1995 escreveu:“A reunião na Granja do Torto ontem foi boa, o ministro do Trabalho fez uma exposição competente da sua área, todo mundo percebeu que há rumo. (...) No fim do encontro, o Serra me passou um bilhete. Eu vi que ele estava de mau humor a manhã toda. Não atinei com quê. Já sabia da questão relativa à revista Exame, na qual há críticas do nosso Gustavo Franco a ele. Disse ao Malan num intervalo durante a reunião que não concordava com aquela atitude do Gustavo. ‘Parece que ele está acirrando as coisas.’ E o Malan disse: ‘Mas o Serra faz a mesma coisa’. Não aprofundei a discussão porque é verdade, mas não nesse tipo de questão, que já ficou muito sistematizada como se fosse uma divisão ideológica, como já vimos aqui em outros registros.”

FHC - 26 DE NOVEMBRO DE 1995 escreveu:"Serra chegou, conversou longamente comigo e voltou, claro, ao tema das taxas de juros e taxa de câmbio. Curiosamente, no voo de vinda para cá, eu li, na seção de economia do Estado de S. Paulo, uma afirmação na parte técnica dizendo que, talvez numa das primeiras decisões do Banco Central amanhã, eu poderia anunciar no fim do ano que chegamos à taxa de juros mais baixa dos últimos nove anos. Veja como as coisas são complicadas: o Serra exigindo que baixe o juro e o juro já está baixando. Ele tem razão, basicamente, é preciso baixar a taxa de juros, mas no fundo já está havendo essa política. Eu lhe disse: ‘Olha, Serra, eu vou ter que voltar a participar das reuniões’. E ele: ‘Bom, o modelo que você fez foi esse. Você não deu força para uma pessoa’. Ou seja, não dei força para ele. É verdade. Porque, se eu desse, era o mesmo problema. Eles não sabem utilizar isso de uma maneira que me parece construtiva: como liderança de grupo, e não como imposição (...) O Serra vai querer que eu fique coordenando para me influenciar na coordenação, porque ele sabe que me influencia até certo ponto. Está convencido de que não estou ainda convencido das dificuldades que a taxa de juros e a taxa de câmbio no nível atual poderão trazer para o Brasil. Eu estou, mas acho, como já disse tantas vezes, que guinadas bruscas são piores e os resultados positivos estão aí.”

FHC - 17 DE MAIO DE 1996 escreveu:“À noite, tivemos uma longa reunião, Clóvis (Carvalho, ministro da Casa Civil), Serra, Sérgio (Motta, ministro das Comunicações) e eu. (...) O que me chamava a atenção naquela reunião de ontem era que no próprio governo, como eu já disse aqui várias vezes, não se está gerando um clima de confiança recíproca, as pessoas estão com alguma dificuldade de falar uma com as outras, sobretudo no núcleo do governo. (...) Acho que assim não é possível, eu queria conversar com franqueza sobre isso. A conversa derivou para a questão econômica, o Serra voltou a fazer os ataques habituais à política de taxa de câmbio de há dois anos. Digo: ‘O Gustavo pode ter errado, mas está feito’. Em segundo lugar, não é possível que tudo seja o Gustavo, uma obsessão que o está transformando em seu próprio opositor. O outro polo é o Gustavo. Ele reconhece que é ridículo, mas cai na armadilha e insiste nessa linha. Digo: ‘Tirar o Gustavo é tirar o Malan. Tirar o Malan é crise, e você sabe que não é questão de querer, é questão de como é que se constrói.’ (...)

Serra então cobrou a minha parte de responsabilidade nisso. Eu apontei: ‘Eu tenho (responsabilidade), por deixar vocês soltos, fazendo coisas que acho erradas, porque eu não acredito no estilo de liderança em que você acredita, que é por imposição. Eu acredito na liderança por convencimento, e você se nega a sentar-se à mesa onde esteja o Gustavo’.”

FHC - 21 DE MAIO DE 1996 escreveu:“Sábado, recebi o Edmar Bacha. (...) Ele acha que não se pode mexer no Gustavo Franco por causa do símbolo do câmbio, e porque ele está com muito apoio dos empresários. Se houvesse mudança, ele acha que é melhor botar o Gustavo Franco como presidente do Banco Central. Eu digo: ‘Só se for para demitir o Serra. E isso não, porque eu não quero’.

Demos voltas e voltas para ver quem podia ser no caso de o Pedro Malan sair se o Gustavo saísse, mas não se chegou a nenhuma sugestão mais expressiva. (...) Digo: ‘Não há nenhum empresário, nenhum economista com maturidade, o único seria o Simonsen, que está fora de combate; também não temos ninguém na área política. É por isso que as coisas estão no ponto em que estão com esse conflito, esse dissenso que o Bacha acha grave. Não há mais um time econômico, a oposição entre o Serra e a turma da Fazenda é muito grande. Eu sabia desde o início do governo, era inevitável. Vou ter que resolver isso, sabe Deus como’.”

César Hidalgo: Só a educação é pouco

O físico do Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT) diz que o grande motor do desenvolvimento é a capacidade da sociedade de armazenar e processar o conhecimento

Expoente do exponencial Media Lab, um dos mais inovadores centros de estudos do conhecimento do Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT), nos Estados Unidos, o físico chileno César Hidalgo ganhou renome por traduzir em gráficos engenhosos grandes massas de informação. Seu campo de estudo é ainda mais amplo. Em 2009, em parceria com o economista venezuelano Ricardo Hausmann, de Harvard, ele pôs de pé um índice para medir a complexidade econômica. Isso o levou a uma empreitada ambiciosa. No recém-lançado Why Information Grows (Por que a Informação Aumenta), ele segue a trilha aberta por Robert Solow, ganhador do Nobel de Economia, para quem não há crescimento sustentável sem educação e conhecimento.

Quais são as consequências práticas de tentar entender os mecanismos do crescimento econômico pela ótica da tecnologia da informação?

O conceito de informação que utilizo não é o da linguagem cotidiana - aquilo que encontramos em uma página de jornal ou em um tuíte. Meu conceito vem da física, a disciplina em que me formei. Informação, nesse contexto, é um sinônimo aproximado de ordem, de estrutura. No mundo das coisas criadas pelo homem, tanto um cesto de vime quanto um carro movido a energia elétrica são portadores de informação. Eles são constituídos de tais e tais materiais, processados desta ou daquela maneira, construídos de certa forma. O que varia é a complexidade da informação. No carro elétrico, ela é muito maior que no cesto de vime. Por que alguns grupos humanos só são capazes de produzir cestos, enquanto outros são capazes de construir carros?

Como um grupo do primeiro tipo pode se transformar em um do segundo?

A forma de raciocínio que proponho lança luz sobre essas perguntas, ao desvelar como uma sociedade acumula e processa informação e como traduz isso em riqueza material. As economias mais pujantes são justamente as mais eficientes nesse campo. Dito de outra maneira, o crescimento de uma economia deriva do aumento da informação embutida nela.

Pode-se resumir tudo em melhorar a educação?

Sim e não. Associar investimentos em educação a desenvolvimento é uma armadilha, porque a complexidade econômica requer mais que isso. Para um país se desenvolver, não basta ter gente educada. É preciso ter gente educada e capaz de trabalhar de maneira coordenada com outras pessoas e equipes. Voltando ao exemplo anterior, um cesto de vime pode ser feito por uma única pessoa. É um saber que se passa de pai para filho. A cadeia de conhecimento envolvida na criação de um carro elétrico é imensamente maior. Em meu livro, estudo os casos de Gana e Tailândia. Entre 1960 e 2010, Gana investiu mais em educação e alcançou um nível de escolaridade melhor que o da Tailândia. Mas a estrutura produtiva de Gana, ou seja, o que essas pessoas eram capazes de fazer quando se reuniam em equipe, não era de alta complexidade. Eram produtos muito simples, às vezes rudimentares. O esforço educacional em Gana não se traduziu em aumento de sua complexidade econômica. A Tailândia, apesar de ter uma média educacional mais baixa, cresceu muito mais rápido, porque outros elementos culturais favoreciam o trabalho em equipe, a combinação de conhecimento em cadeias produtivas e mercadorias finais muito mais complexas.

Em que circunstâncias o investimento educacional é mais produtivo?

Um país não se desenvolve sem alguns pressupostos materiais, como um bom sistema de transporte e comunicações, e sem níveis mínimos de segurança pública, segurança jurídica e respeito aos contratos. Enfim, fatores que afetam a capacidade de criação e execução de pessoas trabalhando em grupo. O Brasil desenvolveu, nos últimos anos, políticas louváveis de redução da desigualdade e desenvolvimento social. Mas o melhor gestor da inclusão social não é o Estado. Os países onde a desigualdade é mais baixa são justamente aqueles em que o grau de complexidade econômica é mais alto. As economias de alta complexidade, ou seja, aquelas em que os fatores econômicos, educacionais e tecnológicos se entrelaçam em relações de interdependência e de subordinação, põem em funcionamento um círculo virtuoso altamente inclusivo.

Como medir a complexidade de uma economia?

Desde 2009, desenvolvo, com colegas de diversas disciplinas, um indicador sobre isso, o Economic Complexity Index (ECI). Ele tem uma versão brasileira, o
DataViva, fruto de uma parceria entre o MIT e o governo do Estado de Minas Gerais. O índice atribui um peso à informação contida em cada produto, do material à tec­nologia e aos processos de gestão necessários para que ele seja criado. A complexidade dos produtos de uma região revela muito mais sobre ela do que o produto interno bruto (PIB), pois reflete os investimentos em educação e o tempo de escolaridade da população. São José dos Campos, em São Paulo, o berço da Embraer, é um centro produtor e exportador de aviões. Portanto, juntam-se ali pes­soas que entendem de física, outras que sabem desenhar fuselagens e asas ou que dominam a tecnologia da informação. A análise da complexidade de cidades como São José dos Campos e dos produtos que saem delas serve de base para estabelecer políticas que aumentem o potencial de crescimento de muitas regiões.

O PIB não mede essas complexidades?

O PIB é uma medida agregada, que consiste na soma de produtos e serviços em uma economia. Ele não considera os elementos que fazem um país funcionar. O PIB pode ser exatamente o mesmo para uma economia que produza carros e aviões e outra que exporte bananas e carvão, ainda que elas tenham um DNA completamente diferente. O PIB não discerne a capacidade produtiva de uma região, e isso faz dele um indicador incompleto.

As nações de economia mais complexa são mais resistentes às crises periódicas do capitalismo?

Sim. Pelo indicador de complexidade, podemos saber se um país tem estrutura produtiva capaz de absorver os investimentos e transformá-los em riqueza. Muitos países apresentam renda per capita alta e crescimento razoável, mesmo sem ter indústrias ou capacidade tecnológica. É o caso da Grécia antes da crise. No outro extremo, situam-se a China e a Índia, países de baixa renda per capita mas de economia complexa e amplos recursos tecnológicos e de conhecimento especializado. Os investimentos na China e na Índia se traduzem rapidamente em crescimento econômico que evolui rumo a uma situação de equilíbrio estável entre produção e renda. A Grécia, por seu turno, derreteu quando o dinheiro deixou de entrar. Não há muita dúvida sobre qual modelo tem mais capacidade de sobreviver aos grandes solavancos financeiros.

Parte do trabalho do MIT Media Lab é criar maneiras de apresentar dados complexos e conhecimento em gráficos. Qual é a importância da visualização de dados no processo de apreensão da informação?

Somos programados biologicamente de tal forma que visualizar imagens funciona muito melhor para a captação de informações do que ouvir, sentir ou interpretar códigos alfabéticos ou numéricos. Os seres humanos precisam ver para crer. Usada da maneira adequada, a visualização é muito mais eficiente do que limitar-se às palavras. Transformar em imagens os volumes gigantescos de dados que circulam pelo mundo digital torna muito mais fácil entender seu significado. As ferramentas de visualização de dados que produzimos no Media Lab permitem a gestores de empresas ou administradores de cidades entender mais rapidamente fenômenos muito complexos.

A perda de espaço da indústria para o setor de serviços é a característica definidora da economia brasileira atual. Do ponto de vista do índice de complexidade, isso é ruim?

O processo constante de desindustrialização do Brasil, combinado com o aumento das barreiras comerciais, é um retrocesso. No começo deste século, o país exportava muito mais maquinário, produtos químicos e ônibus do que hoje. O peso desse tipo de exportação diminuiu em relação ao das matérias-primas. Exportar commodities e ter um setor de serviços vibrante não é, em si, uma condenação à ruína. Mas priorizar isso em detrimento de desenvolver uma indústria eficiente e mundialmente competitiva é um erro grave. O Brasil, a meu ver, deveria reavaliar a prática de dar benefícios eternos a indústrias incapazes de competir com os produtos importados. A retirada dos benefícios em um ritmo suficientemente lento para evitar quebradeira criaria um efeito revolucionário no país.

A abordagem ideológica das questões econômicas ainda tem lugar?

Argumentações ideológicas têm como premissa o fato de que a verdade absoluta existe e está registrada no livro de algum economista ou filósofo morto. Isso freia a liberdade de pensamento e a execução de políticas pragmáticas em qualquer área do conhecimento, em especial na economia. A argumentação científica, por outro lado, pressupõe que o ponto de partida para tudo é a ignorância, e não o dogma.

A complexidade que se vê no Vale do Silício, nos Estados Unidos, é a prova de que sua teoria está certa?
O que se observa no Vale do Silício é uma interação altamente complexa entre grupos, e não entre expressões indivi­duais de conhecimento. A educação de qualidade, o estímulo e as oportunidades se combinaram ali para o surgimento de numerosos grupos de exce­lência. O Vale se tornou um sistema tão complexo de produção de conhecimento que seu funcionamento independe de um indivíduo qualquer. A melhor cabeça poderia desaparecer agora de lá e isso não faria a menor diferença. O sistema continuaria funcionando e aprimorando-se. A questão mais interessante que o exemplo nos propõe é por que, havendo tanto dinheiro e a mesma educação de qualidade em outras regiões dos Estados Unidos, não surgiram outros polos tão inovadores. Por que o corredor tecnológico de Boston, com tantas universidades de primeiro nível, foi superado pelo Vale do Silício? Por que o Brasil é menos desenvolvido que os Estados Unidos? A resposta é a mesma. Tudo depende da forma como as pessoas e as empresas se integram em redes complexas.

Há atalhos para uma economia saltar da condição de baixa para alta complexidade?

Infelizmente, esse é um processo que requer tempo e esforço. Nos países mal servidos de tecnologia, o dinheiro e as oportunidades gravitam em torno de indústrias velhas. A abertura comercial e a liberdade para o fluxo de pessoas e ideias são a receita para quebrar o marasmo. Para que o conhecimento circule, não basta recorrer à internet, é preciso que um país esteja aberto a trabalhar com grupos de outras nações, esteja apto a receber empresas de outros lugares e, da mesma forma, consiga inserir seus produtos numa cadeia global. É vital entender a economia como um armazenador e processador de dados. A economia só cresce se a capacidade de processamento se amplia, agregando pessoas qualificadas, empreendedoras e que confiam umas nas outras.

Por que a confiança é importante?

A confiança diminui o custo de transação. Com ela, é mais fácil interagir, os vínculos são mais sólidos e mais duradouros. Só assim é possível participar de redes amplas, acumular conhecimento e, eventualmente, atingir graus mais altos de complexidade. Sociedades com baixo grau de confiança organizam-se em redes sociais menores e mais frágeis, em que menos informação circula e a chance de fazer coisas complexas é menor. A corrupção, sobretudo combinada com a impunidade, é o indicador mais forte da falta de confiança em uma sociedade. É o veneno que mata o desenvolvimento e a inovação.

http://veja.abril.com.br/noticia/econom ... o-e-pouco/