Re: UCRÂNIA
Enviado: Seg Dez 11, 2023 9:47 am
Veja como encontrar mais fundos para a Ucrânia – liquidar os US$ 300 bilhões da Rússia em ativos congelados
Os aliados ocidentais estão a ficar sem dinheiro, mas poderiam ajudar a libertar milhares de milhões e, ao mesmo tempo, prejudicar o esforço de guerra de Putin
Seg, 11 de dezembro de 2023, 10h00 GMT
A Casa Branca alertou que os EUA ficarão sem fundos para a Ucrânia até ao final do ano se o Congresso não aprovar um novo pacote de assistência. Na Hungria, o governo de Viktor Orbán ameaçou tomar como reféns as instalações da UE na Ucrânia. Entretanto, a Rússia não desistiu do seu objectivo de subjugar ou destruir a Ucrânia. A sua economia está a preparar-se para anos de guerra e o seu último orçamento para 2024 aumenta os gastos com a defesa em quase 70%. O agressor está efectivamente a contornar as sanções ao vender petróleo acima do preço máximo ou ao importar chips ocidentais para os seus drones e mísseis.
Esperemos que os pacotes de ajuda que estão a ser debatidos nos EUA e na Europa sejam aprovados, mas há também uma forma simples de desbloquear mais financiamento para a Ucrânia. Embora estejamos gratos por cada cêntimo da ajuda internacional, é altura de fazer a Rússia pagar também: confiscando os 300 mil milhões de dólares (238 mil milhões de libras) em activos do banco central russo actualmente congelados pelos estados ocidentais. O G7 e a UE poderiam trabalhar nesse sentido em coligação.
Isto já foi sugerido antes, mas os oponentes escondem-se atrás de uma variedade de objecções jurídicas, económicas e políticas. O principal obstáculo jurídico ao confisco frequentemente citado é a imunidade soberana dos Estados, ou a ideia de que todos os Estados devem ser imunes a processos com os quais não consentem noutras jurisdições. Contudo, o direito internacional não esclarece se este conceito se aplica a decisões de confisco emitidas por outros Estados e não por tribunais. Entretanto, o confisco de activos russos está totalmente alinhado com o direito internacional como uma contramedida legal ao abrigo dos artigos da ONU de 2001 sobre a responsabilidade dos Estados por actos internacionalmente ilícitos. Se a Rússia optar por cessar a agressão e pagar reparações posteriormente, os montantes confiscados poderão ser compensados como pagamentos devidos.
O confisco também seria um ato legal de legítima defesa. O Artigo 51 da Carta da ONU reconhece o direito de autodefesa individual ou colectiva caso ocorra um ataque armado contra um membro da ONU. A agressão da Rússia tem um impacto económico óbvio na Ucrânia através de ataques a coisas como energia, exportações, infra-estruturas civis e instalações económicas. Em 2022, o PIB da Ucrânia diminuiu 29,1%. Para continuar a defender-se, a Ucrânia deverá poder aceder aos activos russos congelados para corrigir este desequilíbrio causado pela invasão russa.
De uma perspectiva económica, os oponentes do confisco temem que isso arruine os sistemas financeiros ocidentais, porque outros países retirariam as suas reservas monetárias dos estados ocidentais devido à violação das normas em torno da não apreensão de activos. Este receio é infundado, uma vez que não existem alternativas reais às moedas de reserva ocidentais. Mesmo os estados autoritários, que possuem quase 40% das reservas cambiais do mundo, escolhem as moedas estáveis do mundo livre. No segundo trimestre de 2023, 89,2% de todas as reservas eram detidas em dólares, euros, ienes e libras.
O renminbi chinês não é uma alternativa viável devido à desvalorização de longa data, à utilização de armas nas guerras comerciais e à falta de convertibilidade. Além disso, a China tem um historial de insegurança para investimentos privados.
O mecanismo legal de confisco deve estabelecer critérios claros em torno da guerra de agressão da Rússia, para que outros estados não acreditem que a apreensão seja arbitrária ou possa ser facilmente repetida no caso de transgressões menores. Por exemplo, em 1994, a Ucrânia desistiu do seu arsenal nuclear sob as garantias de segurança dos EUA, do Reino Unido e da Rússia, que a Rússia violou em 2014 ao ocupar a Crimeia e partes das regiões orientais da Ucrânia. A Rússia cometeu crimes graves na Ucrânia, incluindo a deportação de crianças, violações e tortura, tratamento desumano de prisioneiros de guerra e ataques direcionados a instalações civis. O caso único de confisco é claro. Outros Estados não deverão sentir-se ameaçados relativamente às suas reservas no Ocidente se não planearem repetir o manual de guerra russo. Por outro lado, tal mecanismo também poderia dissuadir qualquer pessoa que considere agressões semelhantes no futuro.
Quanto ao receio de retaliação financeira por parte da Rússia, também parece exagerado, uma vez que os Estados ocidentais não mantêm as suas reservas em bancos russos. Quanto às empresas estrangeiras, após o início da guerra em grande escala, mais de metade delas suspendeu as atividades na Rússia ou saiu. Aqueles que continuam a trabalhar lá deveriam ter ponderado os riscos de uma possível alienação ilegal dos seus bens, uma vez que tais medidas são práticas habituais de regimes autoritários contra acções ditas “hostis” de outros estados. E a Rússia já começou a transferir activos de algumas empresas como a Fortum (Finlândia), a Danone (França) e o Grupo Carlsberg (Dinamarca) para o que chama de “gestão temporária”, mesmo antes de quaisquer activos soberanos russos terem sido confiscados. Essas empresas mantiveram negociações sobre a sua saída, mas acabaram por ser privadas do controlo sobre a sua propriedade.
É justo, moralmente correcto e exequível transferir activos do banco central russo para a autodefesa da Ucrânia, recuperação e compensação das vítimas. Os debates sobre a superação de obstáculos jurídicos ou económicos avançarão muito mais rapidamente quando houver verdadeira vontade política. É do interesse do G7 e da UE garantir que a Ucrânia tenha todos os recursos a tempo de vencer esta guerra e sobreviver como um Estado soberano.
https://www.theguardian.com/world/comme ... -putin-war