Uma ameaça iminente para a aliança EUA-Coreia do Sul
Por David Maxwell, contributor de opinião - 01/04/19 09:00
A aliança entre a República da Coréia e os Estados Unidos pode estar prestes a sair dos trilhos. Dois eventos críticos ocorreram em dezembro de 2018 e não são um bom sinal para o futuro dessa aliança crucial. Primeiro, as conversações entre a Coréia do Norte e os governos dos Estados Unidos entraram em colapso sem chegar a um novo Acordo de Medidas Especiais (SMA) para financiar as tropas americanas na Península antes de o acordo expirar em 31 de dezembro. Ao mesmo tempo, o presidente Trump reiterou firmemente sua visão transacional de alianças em sua decisão de retirar as forças dos EUA da Síria, reduzir substancialmente as tropas no Afeganistão, e em seus tweets condenando a carta de demissão do secretário Mattis, que expressa as diferenças fundamentais nas opiniões sobre a importância das alianças para os EUA.
Trump pode ver o impasse da SMA como uma oportunidade para acabar com a presença dos EUA. Em sua coletiva de imprensa no dia 12 de junho na cúpula de Cingapura, ele declarou que queria trazer as tropas americanas para casa. Em junho e agosto, ele proclamou que os exercícios militares na Coréia não eram apenas "provocativos jogos de guerra", mas eram muito caros. Seu tweet de 24 de dezembro, agora infame na Coréia, pode ser mais ameaçador para a aliança: “Estamos subsidiando substancialmente as Forças Armadas de muitos países muito ricos em todo o mundo, enquanto, ao mesmo tempo, esses países tiram proveito total dos Estados Unidos, e nossos contribuintes, no comércio. O general Mattis não viu isso como um problema. Eu faço e está sendo consertado!
A SMA é negociada a cada cinco anos e estabelece os níveis de financiamento que o governo da ROK fornece para apoiar os custos de estacionamento das forças dos EUA na Coréia. Esses fundos cobrem logística, serviços públicos, manutenção e construção de instalações e salários dos trabalhadores coreanos locais. Após dez reuniões, nenhum acordo poderia ser alcançado e, de acordo com relatórios coreanos, os negociadores estão de volta à estaca zero.
Trump parece não reconhecer que a ROK faz contribuições significativas para sua própria defesa. Em 2017, 2,7% de seu PIB foi para a defesa - uma porcentagem maior do que qualquer membro da OTAN, exceto os EUA. Além disso, o orçamento de defesa da ROK para 2018 aumentou 9,9%, ou US $ 40 bilhões, o maior da história. Tem uma força ativa de 625.000 soldados com 28.000 americanos estacionados na Coréia do Sul. Sob o atual SMA, o ROK cobre metade do custo básico de US $ 1,6 bilhão para as tropas americanas, mas de acordo com relatos, Trump quer que Seul pague 100 por cento.
No entanto, a Coréia do Sul já cobre mais do que apenas os custos de base anuais. O recentemente expandido Camp Humphreys é agora a maior base militar dos EUA fora dos EUA continentais. Custou cerca de US $ 10,7 bilhões e a ROK forneceu 90% dos fundos. O governo da República da Coréia também concordou com um acordo de livre comércio entre a Coreia e os EUA, em resposta à pressão de Trump. Finalmente, de 2012 a 2016, a ROK comprou US $ 19,8 bilhões em equipamento militar dos EUA por meio de vendas militares no exterior e vendas comerciais diretas.
É essencial que ambos os lados se lembrem de que o objetivo principal da aliança é evitar a guerra. O mais alto desertor norte-coreano, Hwang Jong Yop, disse que a única coisa que impede um ataque do Norte é a presença de tropas norte-americanas. Ao contrário do Iraque e do Afeganistão, uma guerra na península coreana terá impacto global e a perda de sangue e tesouro superará de longe o conflito de 1950-53.
Quando o SMA anterior expirou no final de 2013, a ROK e os EUA concluíram um acordo de acompanhamento um mês depois. Previa um aumento de 6 por cento nas contribuições do ROK, que o parlamento do ROK não aprovou até abril de 2014. No entanto, não houve interrupção do apoio e serviços, uma vez que os dois lados estenderam o antigo acordo provisoriamente, muito parecido com a situação. sob uma resolução contínua, quando um orçamento não é aprovado nos EUA. Não se sabe o que acontecerá quando o atual SMA expirar, pois a situação é significativamente diferente com dois novos presidentes.
A questão é a visão dos EUA de alianças: alianças de valores compartilhados, interesses compartilhados e estratégias ou alianças compartilhadas como puramente transacionais. Até mesmo a visão transacional mostra que a ROK financia uma quantia significativa para o papel de dissuasão dos EUA enquanto faz a maior contribuição de forças dispostas a lutar por seu país.
Se a visão de alianças de Trump não mudar, o governo da República da Coréia ainda poderá oferecer um compromisso para aumentar sua contribuição para o compartilhamento de responsabilidades. Mas Moon quase certamente pedirá a Trump para encontrá-lo no meio, e não está claro se Trump aceitará algo menos que 100%. Se ele não o fizer, as tropas dos EUA poderão em breve partir da Península da Coreia. Seria um fim trágico e abrupto para a ROK-U.S. aliança estratégica.
Mais preocupante, pode trazer um começo trágico e abrupto de um novo conflito com a Coréia do Norte, sem a presença de uma força de dissuasão dos EUA.
David Maxwell, um veterano de 30 anos do Exército dos Estados Unidos e coronel aposentado das Forças Especiais, é membro sênior da Fundação para a Defesa das Democracias. Siga ele @ davidmaxwell161. Siga o FDD no Twitter @FDD. O FDD é um instituto de pesquisa não-partidário baseado em Washington, focado na segurança nacional e na política externa.
https://thehill.com/opinion/national-se ... a-alliance
Dados de 2016
Alemanha pagou US$ 563 milhões
Coreia do Sul pagou US$ 1 Bilhão > em 2018 caiu para US$ 860 milhões
Japão pagou US$ 7.6 Bilhões > em 2018 subiu para US$ 8 Bilhões