Polícia Civil

[matheus...]

Sim, eu tinha vindo aqui justamente pra falar isso. Andei pesquisando na internet e houve essa mudança. Com isso, pelo menos minha cidade, ganhou mais 30 investigadores...

Acho que esse perfil judiciario da PC é que dificulta os investimentos. Os politicos devem pensar que é muito melhor investir numa policia que vai prevenir os crimes e que aparece muito mais pra população, que é a polícia militar, do que na PC.

Além do que o tipo de trabalho que a PC faz é muito mais caro do que o da PM.

[Viktor Reznov]

Eu nunca vi a polícia civil aqui em goiânia, nunca conheci sequer um pc, acho que aqui isso é lenda urbana.

[ZeRo4]

Sim, eu tinha vindo aqui justamente pra falar isso. Andei pesquisando na internet e houve essa mudança. Com isso, pelo menos minha cidade, ganhou mais 30 investigadores...

Acho que esse perfil judiciario da PC é que dificulta os investimentos. Os politicos devem pensar que é muito melhor investir numa policia que vai prevenir os crimes e que aparece muito mais pra população, que é a polícia militar, do que na PC.

Além do que o tipo de trabalho que a PC faz é muito mais caro do que o da PM.

Perfeito, Matheus! por esses mesmos motivos, vemos muitas viaturas da Polícia Civil caracterizadas, o que é um contra-senso dado que a atividade de polícia judiciária deveria passar, justamente, despercebida.

[RenaN]

Sim, eu tinha vindo aqui justamente pra falar isso. Andei pesquisando na internet e houve essa mudança. Com isso, pelo menos minha cidade, ganhou mais 30 investigadores...

Acho que esse perfil judiciario da PC é que dificulta os investimentos. Os politicos devem pensar que é muito melhor investir numa policia que vai prevenir os crimes e que aparece muito mais pra população, que é a polícia militar, do que na PC.

Além do que o tipo de trabalho que a PC faz é muito mais caro do que o da PM.

Totalmente de acordo. Ja viram as viaturas novas da PC em MG? Ou é Fiesta 1.0 ou Uno...

Até onde eu sei nos CERESPs tem um delegado de plantão da PC, não sei qual seria sua função.

[matheus...]

Por uma nova Polícia Civil – 1
Do Último Segundo
Coluna Econômica – 23/02/2010

Nessa primeira parte, vamos entender melhor a situação atual da Polícia Civil. Não se trata de um fenômeno estritamente paulista. É nacional.

Hoje em dia, há um quadro de degradação total na organização. Nos últimos anos, a corrupção sofreu um plus, em quantidade e qualidade.

Antes, era execrada pela corporação, porque uma ação burra.

Com o tempo, a banda podre da Polícia Civil se aliou à banda podre da política. Os caixas 2 de várias campanhas passaram a ser alimentadas pelos rendimentos espúrios de policiais.

***

Hoje um investigador, escrivão ou delegado da banda podre é o principal patrocinador da campanha política de um deputado. Cria-se então o terreno propício à expansão do crime organizado, porque atuando no micro e criando uma blindagem no macro. Passa a ser uma corrupção protegida.

***

A infiltração política contaminou todo o organismo. Existe um Conselho da Polícia Civil que, na prática, deveria ter a cara do Delegado Geral da Polícia ou do Secretário. Mas tornou-se um Frankenstein fantástico, com membros indicados por parcelas da mídia, por deputados, por empresários.

***

Quando o governador José Serra assumiu, tinha em sua mesa uma proposta para reestruturar, enxugar o Detran (Departamento Estadual de Trânsito) e retirá-lo da Polícia Civil.

O desafio é que, em todos os estados, o Detran se tornou um alimentador de caixa 2 da política.

Para surpresa dos Policiais da banda saudável, ao invés de reestruturar e enxugar, a estrutura aumentou. Pior: embora colocasse uma pessoa séria, Ronaldo Marzagão, como seu primeiro Secretário de Segurança, empurrou goela abaixo um vice-secretário, Lauro Marzagão, conhecido por todo sistema por sua atuação polêmica.

Ninguém entendeu quem bancou sua nomeação. Um escândalo derrubou-o, ampliando a crise da Polícia.

Por uma nova Polícia Civil – 2

Do Último Segundo
Coluna Econômica 24/02/2010
***

Vamos, agora, aos problemas estruturais levantados pelos delegados:

O Estado tem investido pesadamente nas Polícias Civil e Militar. No âmbito da Civil, o retorno é mínimo. A corporação está completamente defasada frente aos desafios da criminalidade moderna.

Existem ilhas de excelência em alguns grupos, departamento, como no DHPP (Departamento de Homicídios e Proteção à Pessoa). Mas essa excelência não se espalha pela instituição por conta do modelo de estruturação da Polícia Civil.

***

O principal motivo, causa das demais, é a atual estruturação.

A função da Polícia Civil é fundamentalmente a investigação. Não é o policiamento preventivo. Como tal, precisa trabalhar integrada, com as informações fluindo por todos os setores, sendo compartilhadas permitindo juntar as peças e montar as estratégias de combate ao crime organizado.

A partir da redemocratização, no entanto, houve um enorme fracionamento no efetivo.

Primeiro, através do aumento descontrolado dos distritos policiais. No final da década de 80, havia 51 DPs em todo o estado. Só na capital, o número saltou para 103.

Os DPs podiam ser criados por decreto do governador. A contratação de pessoal, só através de lei e de processos legislativos demorados. Os novos distritos começaram a trabalhar com defasagem de pessoal.

***

Mais ainda. O principal instrumento de trabalho é a informação. Quanto mais efetivo o processo de coleta, comunhão e disseminação da informação, mais eficiente.

Quando a estrutura foi pulverizada por tantos DPs, espalhou também as informações coletadas, houve solução de continuidade nos processos.

***

No início década de 90, pressionado, o governo resolveu suprir as falhas dos DPs – que já não investigavam nada – criando as delegacias de polícias especializadas.

Começou com a disseminação da DP de Defesa da Mulher (criada, antes, por Montoro). Foi um sucesso do ponto de vista político, espalhando-se por todo o estado. Hoje em dia, há delegacias especializadas em entorpecentes, proteção ao idoso, proteção ao meio ambiente, à infância e juventude, de turistas e até de romeiros.

Dividiu-se novamente o ambiente operacional.

***

Como consequência, tanto dentro quanto fora, conseguir distritos policiais virou sinônimo de prestígio institucional. Tudo o que seccional queria era sair do gabinete do Delegado Geral com 2, 3 distritos para levar para sua região. E tudo o que governador, prefeito e deputado queriam era um DP e uma delegacia especializada na sua região.

Trabalhar em ambiente operacional (município, região) exige visão ampla. Quando se divide em distritos, a percepção de conjunto se reduz a uma fração do ambiente operacional. E o crime não se condiciona à região de cada DP.

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[matheus...]

Por uma nova Polícia Civil 3

– As 3 duas colunas anteriores foram mostrados dois processos que levaram à pulverização dos efetivos e da informação na Polícia Civil: a expansão descontrolada de Delegacias de Polícia e a criação de delegacias especializadas.

Quando essa dispersão reduziu a capacidade de investigação da Polícia Civil, em vez de uma reestruturação, resolveu-se criar centros de inteligência nas seccionais e nos departamentos – centralizados, dissociados das DPs.

É como se admitisse que as DPs não necessitavam de inteligência própria, com todas se reportando às unidades de inteligência da seccional, em vez de cada qual ser um centro de inteligência.

***

A partir desse modo, a deterioração foi rápida. No campo das investigações, matou qualquer possibilidade de captar a abrangência do crime organizado. No tráfico de drogas, por exemplo, refina-se na área x, vende-se na área y, o dinheiro vai para a área z, com o dinheiro lavado, vai comprar armamento na área x, que será utilizado em crimes contra o patrimônio, na área z.

Desde os anos 90 era claro essa disfuncionalidade. Não adiantou.

***

Quando criados os DPs, as informações não circulavam porque os delegados estavam preocupados apenas com seu território. Quando criadas as Delegacias Especializadas, a informação deixou de circular por vaidade institucional.

Criou-se um antagonismo deletério na PC, porque passou a ideia de supremacia: dois tipos de policiais, os especializados e os reles mortais que trabalhavam nas delegacias territoriais.

***

É possível identificar vícios em todas as delegacias especializadas. Mas três críticas se aplicam a todas:

1. Foram criadas sem adoção de critérios técnicos.

2. A maioria dos integrantes não possui especialização nenhuma.

3. Monopolizam informações indevidamente.

***

Pior. A pluralidade de estrutura levou a um aumento desmedido da demanda por novos efetivos. Passou-se a um processo de contratar muito e mal.

No primeiro concurso, em 1988, foram aprovados cem candidatos. Só 35 tinham condições de ser aprovados. Mas como havia DPs demais, reduziu-se a nota de corte e entraram 65 sem condições técnicas.

Nas duas décadas seguintes esse processo se repetiu e não apenas para a carreira de delegado, mas de investigador, escrivão, carcereiro.

Em vez de uma Polícia Civil espelhada no modelo do FBI, polícia de inteligência, investigação, criou-se um simulacro onde investimentos em viaturas, armas e efetivos não supria a falta de gestão e de um modelo institucionalmente eficiente.

***

O quadro atual ficou assim:

1. Boa parte do efetivo são pessoas não vocacionadas.Entraram de maneira fácil, porque critério da escolha a quantidade.

2. Número expressivo de pessoas desprovida de estatura moral.

3. Não existe inteligência embarcada. O governo estadual gasta fortunas com equipamentos e softwares de última geração e não tem gente que saiba operar.

4. As DPs se tornaram meros órgãos notariais. Quando alguém faz um Boletim de Ocorrência, a única certeza é que haverá um registro no papel. Apenas isso.

Por uma nova Polícia Civil – 4
Do Último Segundo
Coluna Econômica 26/02/2010

Nas colunas anteriores, mostrou-se de que maneira a pulverização da Polícia Civil em Distritos Policiais e em delegacias especializadas acabou tirando a sinergia e a visão de conjunto, comprometendo sua capacidade de investigação.

Mas quais as saídas?

A primeira conclusão é que essa pluralidade na estrutura da Polícia Civil não é eficiente. Aumenta-se o efetivo – para atender a essa super-estrutura – mas sem qualidade. A Academia de Polícia tem se esforçado para melhorar os concursos, mas as pressões políticas por novas Delegacias de Polícia (DPs) obrigam a se aceitar candidatos despreparados.

No ano passado havia 700 vagas para investigador. A prova, bem elaborada, selecionou 350. Por pressão política, a Academia foi obrigada a cancelar duas ou três questões para que os 700 passassem. Parte das pressões vinha da própria instituição, para atender à demanda de novos distritos e delegacias especiais.

***

Uma estrutura enxuta permitiria melhorar a aplicação dos recursos, maior praticidade na coleta de dados estatísticas, melhor seleção dos novos integrantes.

***

Como é complicado mexer com toda a estrutura, a Secretaria de Segurança Pública de São Paulo autorizou um plano piloto em três cidades do interior, uma das quais São João da Boa Vista.

Lá – cidade de 70 mil habitantes – existem seis unidades policiais, 3 DPs e 3 Delegacias Especializadas – uma de Defesa da Mulher, outra de Investigações Gerais e uma terceira de Entorpecentes, cada uma sem saber o que acontece na outra.

A prefeitura topou a parceria e alugou um prédio para juntar todas as delegacias em um só ambiente.

A segunda experiência será em Pirassununga, cidade também de 70 mil habitantes com três DPs, a terceira das quais com um efetivo de apenas dois policiais, e uma Delegacia de Defesa da Mulher com apenas um escrivão e nenhum investigador.

***

São João era um exemplo dos males da falta de integração. Durante bom período havia furtos na área do 1o DP. E ninguém sabia a razão. Como começaram, acabou. Foi-se apurar e descobriu-se que a razão foi a prisão de um homem, por porte ilegal de armas, em outra região. Como receptador de coisas roubadas, ele era a razão do aumento de furtos na outra região.

Mas quem descobriu a relação não foi nenhum policial, mas o Ministério Público na condição de destinatário de todos os relatórios.

***

Integrar os DPs e especializadas não significa que se deva abrir mão dos setores de inteligência que existem em cada seccional.

Nos debates do Blog (http://www.luisnassif.com.br), comentaristas defenderam que a distrital funcione como uma célula de investigação e coleta de dados. A estrutura contaria com agentes policiais que fariam verificações e entrevistas, de forma a se ter uma rede de informações ligado a um grande banco de dados.

Se se ligar esta estrutura a uma regional, com cartório e delegado, haveria uma rede de coleta e verificação de dados, podendo atuar como polícia judiciária, ou seja cumprindo mandados e analisando os dados coletados pelas distritais.

[rodrigo]

Eu nunca vi a polícia civil aqui em goiânia, nunca conheci sequer um pc, acho que aqui isso é lenda urbana.

Deu sorte. Se precisar fazer um BO em uma delegacia, vá acompanhado de 2 testemunhas. Se você reclamar de demora ou atendimento ruim, tem boa chance de ser preso por desacato, como foram 2 amigos meus, um advogado e o outro oficial da FAB, em cidades e situações distintas.

[matheus...]

Eu nunca vi a polícia civil aqui em goiânia, nunca conheci sequer um pc, acho que aqui isso é lenda urbana.

Deu sorte. Se precisar fazer um BO em uma delegacia, vá acompanhado de 2 testemunhas. Se você reclamar de demora ou atendimento ruim, tem boa chance de ser preso por desacato, como foram 2 amigos meus, um advogado e o outro oficial da FAB, em cidades e situações distintas.

É a polícia mais truculenta mesmo...

[henriquejr]

Ir numa delegacia fazer qualquer tipo de procedimento é algo dificil, e muito frequentemente estressante, até pra gente da PM, que PRECISA IR para fazer os procedimentos e concluir a ocorrência, imagine para um cidadão comum!

Certa vez fui a delegacia responsável pelo bairro onde moro fazer um BO de documentos perdidos sem se identificar como policial, passei quase 1h esperando ser atendido (um Agente me informou que estava havendo uma reunião entre o escrivão e delegado), depois de tanto tempo o Agente disse que seria melhor eu voltar no outro dia pois a reunião não tinha hora para acabar! Foi o que eu fiz.
Chegando na referida Delegacia no dia seguinte, a primeira coisa que fiz foi me identificar ao Agente que tinha falado no dia anterior e o tratamento (neste caso) foi completamente diferente! Ele me saldou com toda alegria do mundo, como se me conhecesse a anos, e me perguntou o porque de não ter me identificado no dia anterior e eu respondi que não costumo fazer isso quando estou de folga! Na mesma hora o BO foi feito, não precisei nem me sentar para esperar, mas atrás de mim tinha uma fila de pessoas esperando serem atendidas! O próprio Agente confeccionou o BO e levou para o Escrivão assinar, coisa que ele podia ter feito no dia anterior e não o fez! O que percebemos com isso é uma grande má vontade dos policiais lotados em delegacias de fazerem seu serviço!

Certo dia comentei o caso para um grande amigo que é PC e o mesmo disse que infelizmente isso acontece com muita frequencia, os caras tem preguiça de trabalhar mesmo, fica jogando um para o outro e o cidadão vai na Delegacia é que fica na situação de palhaço! Eu disse a ele: "Marcelo, eu duvido você ou qualquer cidadão ir em qualquer unidade da PM para solicitar um serviço ou informação e ser mal tratado!

[ZeRo4]

A maioria dos casos é problema do SERVIÇO PÚBLICO. Na maioria das vezes o serviço público no Brasil é uma piada... seja PM, PC e até mesmo fora da área de segurança pública.

[Moccelin]

Mas ZeRo4, o problema é o que o pessoal comentou. Tem MUITO mais histórico de serviço mal prestado na PC do que nas respectivas PMs. Tudo bem que o cidadão medio tem mais chances de precisar da PC do que da PM (documento, questões relativas a licenciamento de carros etc), porém diversas vezes já lí e ouvi reclamações pessoas de diversas origens quanto ao serviço das PCs do seu estado.

[ZeRo4]

Mas ZeRo4, o problema é o que o pessoal comentou. Tem MUITO mais histórico de serviço mal prestado na PC do que nas respectivas PMs. Tudo bem que o cidadão medio tem mais chances de precisar da PC do que da PM (documento, questões relativas a licenciamento de carros etc), porém diversas vezes já lí e ouvi reclamações pessoas de diversas origens quanto ao serviço das PCs do seu estado.

Mas é por isso mesmo Moccelin... só que o problema não é estrutural da Polícia Civil e sim do Serviço Público, como falei. Do jeito que o Henrique fala, parece que tudo são rosas e o problema é apenas da Polícia Civil.

A Polícia Civil tem muito mais contato com a População que a PM, por exemplo. A População tem contato com a PM quando comunica um crime ou quando é criminoso e a PM o prende... diferente da PC. Agora, faça um teste... ligue para PM e diga que estão invadindo sua casa! tenho certeza que na maioria dos Estados a viatura demorará 300 anos para chegar e em algumas situações nem irá...

Como todos sabem, trabalho no Sist. Prisional no RJ. Aqui, nós temos um grupamento específico que faz a escolta e toda operação externa aos presídios (fórum, hospital e etc...) esse pessoal recebe uma pauta com vários ofícios para cumprir de dia... até ai blz! se você chamar o grupamento depois de 6h ou 7h da noite porque tem uma emergência médica na unidade... você vai mofar, vai esperar 300 anos e os caras ainda vem com uma puta má vontade.

Infelizmente serviço público é isso ai mesmo...

[Matheus]

A PC aqui do RS é razoável. Falta estrutura e gente para trabalhar, mas de um modo geral é fácil fazer uma ocorrência, inclusive alguns tipos de ocorrência como perda de documento pode ser feita na internet. Peca na eficiência da resolução de crimes, talvez o maior motivo seja o exposta no início. Claro que há delegacias específicas que são um lixo, como em uma cidade que trabalhei onde fomos levar um flagrante para registro, e a delegacia fechada por que o cara saiu para jantar e voltou duas horas depois que o comunicamos pelo celular, e que o delegado muda o enquadramento para não dar flagrante e não ter que vir ao plantão...mas creio que são casos isolados.

[henriquejr]

Mas ZeRo4, o problema é o que o pessoal comentou. Tem MUITO mais histórico de serviço mal prestado na PC do que nas respectivas PMs. Tudo bem que o cidadão medio tem mais chances de precisar da PC do que da PM (documento, questões relativas a licenciamento de carros etc), porém diversas vezes já lí e ouvi reclamações pessoas de diversas origens quanto ao serviço das PCs do seu estado.

Mas é por isso mesmo Moccelin... só que o problema não é estrutural da Polícia Civil e sim do Serviço Público, como falei. Do jeito que o Henrique fala, parece que tudo são rosas e o problema é apenas da Polícia Civil.

A Polícia Civil tem muito mais contato com a População que a PM, por exemplo. A População tem contato com a PM quando comunica um crime ou quando é criminoso e a PM o prende... diferente da PC. Agora, faça um teste... ligue para PM e diga que estão invadindo sua casa! tenho certeza que na maioria dos Estados a viatura demorará 300 anos para chegar e em algumas situações nem irá...

Como todos sabem, trabalho no Sist. Prisional no RJ. Aqui, nós temos um grupamento específico que faz a escolta e toda operação externa aos presídios (fórum, hospital e etc...) esse pessoal recebe uma pauta com vários ofícios para cumprir de dia... até ai blz! se você chamar o grupamento depois de 6h ou 7h da noite porque tem uma emergência médica na unidade... você vai mofar, vai esperar 300 anos e os caras ainda vem com uma puta má vontade.

Infelizmente serviço público é isso ai mesmo...

Zero, tive a intenção de transparecer que todos esses problemas acontece somente com a PC, concordo contigo que falta muito comprometimento de todos que trabalham no serviço público!

Mas é fato que serviços básicos feitos pela PC no atendimento ao público são, invariavelmente, realizados com muita má vontade. Não sei ao certo o motivo, talvez o militarismo seja um diferencial mas como eu disse anteriormente é muito dificil um cidadão comum ir a qualquer unidade da PM e não ser bem tratado.

Com relação ao que voce disse que a PC tem mais contato com o povo que a PM eu discordo pois na prática apenas uma pequena parcela da população já precisou ou esteve presente numa Delegacia, enquanto que quase todo mundo já teve ou tem contato frequentes com PMs, nem que seja para pedir informações!

Com relação ao exemplo de OC descrita por voce, repito que não conheço a realidade funcional da PMERJ mas aqui na PM/RN a agilidade no atendimento de ocorrencias está diretamente ligada a gravidade ou nível de emergencia da mesma. No caso descrito por voce, onde um cidadão liga para a central para informar que EXISTE um elemento invadindo a residencia de alguem é tido como uma ocorrencia considerada de emergencia e deve ser prontamente atendida, logicamente respeitando a sequencia no atendimento caso haja outra ocorrencia de maior gravidade na área!
Em casos de ocorrencias em que o ato criminoso já foi praticado (ex. arrombamento, determinados tipodes de lesao corporal, etc) não possuem tanta necessidade de urgencia no atendimento uma vez que o serviço da PM neste caso se restringirá em passar informações a vitima sobre os procedimentos que deverá tomar, em alguns casos é feito um patrulhamento no local. Aqui no RN, numa ocorrencia onde alguma residencia está sendo atendida é bastente provavel que a VTR da PM chegue bem rápido.

[Moccelin]

Idem para a PMMG... Nesse carnaval, na segunda feira, teve uma turba que simplesmente DESTRUIU parte da avenida (jogaram pedras nas janelas, chutaram portões e passaram pulando em cima de carros) que da acesso ao meu bairro (e que é passagem pra uma parte barra pesada da cidade). Depois que eu liguei informando eles não demoraram nem 5 minutos pra chegar aqui com uma viatura com 3 policiais.

O que aconteceu depois? Levaram parte do grupo pra DP, outra parte fugiu. Provavelmente os que sabiam que a PM não abriria fogo contra eles, talvez os maiores de idade, já que da turma que ficou a maioria eram mulheres e menores de idade.

E esse grupo não passou nem o resto da noite na cadeia! Motivo??? Segundo informações que eu tive o Delegado liberou todo mundo, inclusive os maiores de idade, porque alegou que todo mundo alí relatou que foram os outros! Ah... Quem são os outros? Ele não tratou de averiguar isso.

Parece que a PM depois disso achou um dos caras porque os PMs da ocorrência reconheceram um "arroz de festa" e esse delatou o resto.